再次提高合成橡胶出口退税率对合成橡胶出口将产生积极影响

近日，财政部联合国家税务总局发布《关于提高部分产品出口退税率的公告》（财政部 税务总局公告〔2020〕15号），提高部分产品出口退税率。此次提高出口退税率共涉及17个税则编码的合成橡胶产品，出口退税率由2018年11月由5%提高执行10%后再次提升至13%。通知所列货物适用的出口退税率，以出口货物报关单上注明的出口日期界定。新的退税率自2020年3月20日起执行。

本次出口退税率调整是自2007年起第五次调整合成橡胶产品出口退税率，从历史数据分析出口退税率调整对合成橡胶产品出口影响较大。

自2007、2008年连续两次调整出口退税率后，合成橡胶产品出口数量显著提升，2011年主要合成橡胶（不含胶乳和其它合成橡胶）出口数量达到237 kt的历史高位。2010年第三次调整出口退税率，合成橡胶项下11个产品税则编码（主要是合成橡胶“板片带”）的出口退税率由5%下调至0%，同时由于2019年之前合成橡胶归类存在不准确，从而导致合成橡胶产品出口享受不到应有的退税，合成橡胶出口数量大幅下跌，持续多年呈现出口低迷态势。

近年来，协会代表行业通过石化联合会利用各种渠道一直持续向国家有关部委反映合成橡胶出口退税以及产品归类问题，多次提出提高出口退税率及修改产品归类的建议，2018年11月合成橡胶项下17个产品税则编码的出口退税率由5%上调至10%。海关总署新修改发布的合成橡胶产品归类决定自2019年1月1日正式实施，部分合成橡胶产品已归入“初级形状”税则号项下，出口退税率也因此得到相应提高，企业出口积极性有所恢复，  2019年主要合成橡胶共出口160kt，同比增长4.50%，其中，BR出口量最大，占出口总量的29.7%。

中国合成橡胶产能、产量、消费量、进口数量均位居世界第一，而出口数量仅列全球第11位，仅占全球合成橡胶出口贸易的2.64%，2019年主要合成橡胶虽然出口量增幅显著，但其仅占国内总产量的4.3%。合成橡胶一直存在较大的进出口贸易逆差。

本次出口退税率提高后，主要合成橡胶产品出口退税率均可享受13%，大大增强了合成橡胶产品出口竞争力，在企业层面，提高合成橡胶产品出口退税率可以降低企业出口税负成本，提升产品出口盈利能力，提高装置利用率，有利于企业发展；从行业层面，提高合成橡胶产品出口退税率有利于国产合成橡胶出口，带动我国合成橡胶走出去，扩大国际市场供应能力，有利于提高橡胶全产业链整体国际竞争力。

今年受新冠肺炎疫情在全球爆发的影响，全球汽车及轮胎制造业遭遇“停工潮”，国内外市场需求增长放缓。国内合成橡胶企业应当通过提升技术水平、调整产品结构、提供定制化产品和服务满足高端客户需求，积极开拓布局海外市场，扩大合成橡胶产品出口，参与全球竞争，这对于提高国内合成橡胶产能利用率、促进产业升级和高质量发展具有重要意义。