“混合胶”进口状况分析

自2015年7月，复合橡胶（品目4005）新标准实施以来，复合橡胶进口数量显著降低，进口量从以往的20~30万吨/月下降到目前的1~2万吨/月，但与此同时，合成橡胶（品目4002）项下出现了混合橡胶（40028000）大量零关税进口。据海关总署统计，2016年1~6月，合成橡胶（4002）项下31个税则号进口商品总量152.4万吨，其中税则编码40028000商品共进口78.9万吨，占合成橡胶项下进口总量的52%。

海关税则编码40028000商品，描述为“4001所列产品与本编号（4002）所列产品的混合物，”即天然橡胶（品目4001）与合成橡胶的混合物（以下简称混合胶）。2016年1~6月，混合胶的进口数量与去年同期相比增长1152.38%，因此造成合成橡胶进口总数量的明显异动，已触发商务部贸易预警平台预警提示。2015年1月至2016年6月，混合胶项下共进口商品132.7万吨，月度进口变化趋势如下图所示。

从进口来源国分析，2015年1月~2016年6月，混合胶商品主要来源于天然橡胶主产国如：泰国、越南、马来西亚、印度尼西亚，以上四国分别占进口总量的46.88%、24.94%、23.70%、4.09%。

从进口国别及实际使用分析，目前进口的“混合胶”实际为天然橡胶含量97%、合成橡胶含量3%的产品。

希望合成橡胶品目下无序进口天然橡胶的乱象能够早日得到规范。